Franc CFA - Fransa - Afrika ilişkilerinde tartışmalı para birimi

Franc CFA, II. Dünya Savaşı'ndan sonra Fransız topraklarına ait bölgeler arasındaki istikrarı artırmak amacıyla 26 Aralık 1945'te kurulmuştur.

Analistlere göre, Fransa'nın daha önceki Batı Afrika Frangı'nın yerine CFA Frangı'nı kurması, Fransa'nın bölgedeki ülkelerin ekonomik ve idari üzerindeki etkisini sürdürmesine yardımcı olan bir araç haline geldi.

Başlangıçta, Franc CFA sabit bir döviz kuru ile Fransız Franc'ına bağlanmıştı. Bu, bölgeleri zayıf Fransız Franc'ının olumsuz etkilerinden korudu, bu da Fransa'dan yapılan ithalatı ucuzlattı ancak aynı zamanda küresel rekabetçiliklerini de azalttı.

1950'lerde, Franc CFA, Fransızca konuşan Afrika toprakları için ortak para birimi haline geldi ve Fransız Frangı ile sabit bir döviz kuru sürdü. 1960'larda, bağımsızlıklarını kazanmış olmalarına rağmen, bu ülkelerin büyük çoğunluğu Franc CFA'yı yeni anlaşmalarla Fransa ile resmi para birimi olarak tutmaya devam etti. Ardından, Franc CFA iki ayrı para birimine bölündü:

• Batı Afrika Frangı ( Batı Afrika ülkelerinde kullanılmaktadır )
• Orta Afrika Frankı ( Orta Afrika ülkelerinde kullanılmaktadır, her bölge kendi merkez bankasına sahiptir.

Euro 1999 yılında kurulduğunda, CFA Frangı euroya bağlandı ve sabit döviz kuru mekanizmasını sürdürmeye devam etti.

Franc CFA kullanılan bölge

Franc CFA bölgesi, Sahraaltı Afrika'da 14 ülkeyi kapsar ve iki para birliği olarak ayrılmıştır:

• Batı Afrika Ekonomik ve Para Birliği )WAEMU(
• Orta Afrika Ekonomi ve Para Topluluğu )CAEMC(

WAEMU, Benin, Burkina Faso, Fildişi Sahili, Gine-Bissau, Mali, Nijer, Senegal ve Togo'dan oluşmaktadır. CAEMC, Kamerun, Orta Afrika Cumhuriyeti, Çad, Kongo Cumhuriyeti, Ekvador Ginesi ve Gabon'dan oluşmaktadır.

Franc CFA bölgesi, üye ülkelerin ekonomik bağımsızlığına bazı kısıtlamalar getirmektedir:

• Tekil para birimlerinin değerini düşürmek, ihracatı teşvik etmek ve büyümeyi engellemek mümkün değildir.
• Birleşik para politikası, her ülkenin kendi zorluklarıyla başa çıkma kapasitesini kısıtlamaktadır.
• Bölge genel hedefleriyle uyumlu değilse, ihracat destek politikalarını uygulamak zor.
• Euro'nun güçlenmesi, ihracat fiyatlarını artırarak rekabet gücünü etkiliyor.

Son nokta, belirli bazı mallara bağımlı hale getirerek zincirleme etki yaratır ve nihayetinde diğer alanlarda düşük verimliliğe yol açar.

Başlangıçta, üye ülkeler, Fransız Hazine'sine %100 döviz rezervi göndermek zorundaydı. Bu oran 1973'te %65'e ve 2005'te %50'ye düştü, ancak hala CFA Frang'ının en tartışmalı noktasıdır. Uzmanlara göre, döviz rezervlerinin Fransa tarafından merkezi olarak yönetilmesi, ülkelerin para birimlerini devalüe etme yeteneklerini kısıtladı; bu, ihracat rekabetini artırabilirdi.

Reform çabası

2019 yılında, Macron-Ouattara inisiyatifi, Batı Afrika CFA Frangını modernize etmek ve Fransa'nın etkisini azaltmak amacıyla önerilmiştir.

Fransa ve Fildişi Sahili Cumhurbaşkanı'nın adını taşıyan bu girişim, 3 ana reformu içermektedir:

• Para birimini "Eco" olarak değiştir
• WAEMU ülkelerinin Fransa Hazinesi'ne rezerv göndermesi gerekliliğinin kaldırılması
• WAEMU Merkez Bankası Yönetim Kurulu'ndan Fransa temsilcisinin çekilmesi )BCEAO(

Ancak, bu girişimin uygulanması Covid-19 pandemisi ve üye ülkeler arasındaki ekonomik koşullardaki farklılıklar nedeniyle gecikmiştir.

Yine de, Eco'ya geçiş çabaları devam etmektedir ve müzakerelerin ileri aşamada olduğu söylenmektedir. Ancak, Fransa bu süreçte Afrika hükümetlerinin reform çabalarını engellemekle suçlanmaya devam etmektedir.