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SEC 主席:多数加密代币非证券,推「超级应用」平台重塑监管格局
美国证券交易委员会(SEC)主席 Paul Atkins 在巴黎 OECD 圆桌会议上抛出重磅言论,明确表示「大多数加密货币代币不属于证券」,并宣布将推动一项涵盖交易、借贷与质押的统一监管框架,为加密产业引入「超级应用」模式。这一立场与过去以执法为主的监管方式形成鲜明对比,显示美国正向更开放、可预测的加密政策迈进。
监管思路转向「清晰规则」取代临时执法
Atkins 在演讲中强调,SEC 将不再依赖临时性执法行动来制定加密政策,而是提供「清晰且可预测的规则」,让创新者能在美国市场安心发展。他指出,这是 SEC 的「新起点」,并将透过「加密项目」计划,推动证券监管现代化,以适应区块链驱动的金融市场。
「超级应用」平台构想:交易、借贷、质押一站式整合
SEC 最新策略允许平台在统一监管框架下,同时提供数位资产交易、借贷与质押等服务,并具备多元托管解决方案的灵活性。
Atkins 表示,监管应该「保护投资者所需的最低限度」,避免让创业者承担只有大型企业才能负担的重复合规成本。他并对欧盟的 MiCA 框架表示赞赏,认为美国可借鉴其全面的数位资产制度。
国际监管合作与全球市场影响
Atkins 呼吁加强跨国监管合作,促进创新市场的健康发展。他引用政治思想家 亚历山大·德·托克维尔 的名言,强调透过共同努力可以「扩大自由与繁荣的领域」。
目前,全球监管环境呈现分化:欧洲银行管理局(EBA)要求银行对比特币、以太币等无抵押加密资产持有更高资本储备;美国 FDIC 则允许受监管银行在未经事先批准的情况下开展加密业务;瑞士则更新 DLT 法律以支援加密托管与稳定币安全。
对加密产业的潜在影响
业界分析认为,SEC 的新立场可能为美国加密市场注入信心,吸引更多创新项目与资本回流。同时,「超级应用」模式若落地,将有望改变交易所与金融服务商的竞争格局,并推动合规化的 DeFi 与 CeFi 融合发展。
结语
SEC 主席 Atkins 的表态,标志着美国加密监管正从「高压执法」转向「规则明确化」的新阶段。随着国际监管合作加深与「超级应用」构想的推进,美国加密市场或将迎来一个更具包容性与创新性的监管时代。